北票市發展和改革局貫徹落實黨中央關于發展和改革、金融發展、糧食和物資儲備工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對發展和改革、金融發展、糧食和物資儲備工作的集中統一領導。主要職責是:
?。ㄒ唬M訂并組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃,統籌協調全市經濟社會發展總體規劃、專項規劃、地方規劃,銜接需要安排市政府投資和涉及重大項目的規劃,建立健全科學制定、有效實施、及時評估和動態調整全市發展戰略規劃的制度機制。
?。ǘ┌匆幎ㄖ笇?、協調全市招投標工作,建設全市統一規范的公共資源交易平臺。
?。ㄈ┙y籌協調全市經濟社會發展,研判經濟發展趨勢,提出國民經濟發展、價格總水平調控和優化重大經濟結構的目標、政策,提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議,受市政府委托向市人大提交全市國民經濟和社會發展計劃的報告。綜合協調全市宏觀經濟政策,會同相關部門完善宏觀調控協調機制,推進宏觀調控目標制定和政策手段運用機制化。
?。ㄋ模┴撠煴O測全市宏觀經濟和社會發展態勢,承擔預測預警和信息引導的責任,研究宏觀經濟運行、總量平衡等重要問題并提出宏觀調控政策建議,研究并協調解決全市經濟運行有關重大問題。配合相關部門研究提出城鎮化發展戰略、規劃和重大政策。
?。ㄎ澹┴撠焻R總分析全市財政、金融等方面情況,參與制定財政政策、金融發展對策、土地政策和價格政策,綜合分析財政、金融、土地、價格政策的執行效果,負責全口徑外債的總量控制、結構優化和監測工作。負責全市社會信用體系建設和綜合管理工作,推進社會信用體系建設。
?。┏袚笇七M和綜合協調全市經濟體制改革的責任,研究經濟體制改革的重大問題,組織擬訂綜合性經濟體制改革方案,協調有關專項經濟體制改革方案,會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革之間的銜接,指導經濟體制改革試點和改革實驗區工作。
?。ㄆ撸┏袚泄潭ㄙY產投資綜合管理職責,擬訂全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策和措施。安排市本級基建資金,按權限審批、核準、審核跨地區、跨行業、跨領域和涉及綜合平衡、重大布局的重大建設項目。審批、核準、備案重大外資項目和境外投資項目,參與外商投資安全審查有關工作,指導和監督國外貸款建設資金的使用,引導民間投資的方向,研究提出全市利用外資和境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構優化的目標、政策及措施,指導協調礦產、能源、資源等領域重大項目的國際合作。牽頭組織特重大自然災害的災后恢復重建規劃編制,協調有關重大問題。指導工程咨詢業發展。牽頭負責國省重大政策項目資金爭取工作。牽頭做好全市重大項目的匯總、分析、調度、跟進工作。
?。ò耍┩七M全市經濟結構戰略性調整,擬訂全市綜合性產業政策,負責協調全市一二三產業發展的重大問題并銜接平衡相關發展規劃和重大政策,做好與全市國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡。協調全市農業和農村經濟社會發展的重大問題,配合有關部門擬訂全市服務業發展戰略和重大政策,擬訂現代物流業發展戰略、規劃,擬訂高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策,統籌推進戰略性新興產業發展,推進全市工業經濟結構調整和產業升級,承擔產業集群規劃建設指導推進工作。
?。ň牛┴撠熃y籌推進全市城鄉區域協調發展,推進落實區域發展總體戰略,組織擬訂全市區域協調發展及資源枯竭城市經濟轉型、老工業基地振興、“五大區域”發展戰略、規劃,負責全市地區經濟協作的統籌協調。負責推進莊河、北票對口幫扶相關工作,負責協調推進全市“一帶一路”建設工作。
?。ㄊ┭芯糠治鍪袌鰻顩r,配合有關部門編制全市重要農產品、工業品和原材料進出口總量計劃并監督執行,根據經濟運行情況對進出口總量計劃進行調整。
?。ㄊ唬┴撠熑猩鐣l展與國民經濟發展的政策銜接,參與擬訂社會發展戰略、總體規劃和年度計劃,參與擬訂人口發展戰略、規劃及人口政策,參與擬訂科學技術、教育、文化、衛生健康、民政等發展政策,推進社會事業建設,統籌推進全市基本公共服務體系建設和收入分配制度改革,研究提出促進就業、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議,協調社會事業發展和改革中的重大問題及政策。
?。ㄊ┴撠熖岢鋈心茉聪M總量控制目標的建議,牽頭擬訂能源消費總量控制工作方案并組織實施,擬訂全市能源發展戰略、規劃和政策,提出相關體制改革建議,按權限實施對能源項目和計劃的管理,負責能源運行調節和應急保障工作,負責全市煤炭行業管理工作,負責全市石油、天然氣(包括天然氣、煤層氣和煤制氣,不包括城鎮燃氣)管道的保護等工作。
?。ㄊ┩七M全市可持續發展戰略,負責節能的綜合協調工作,組織擬訂發展循環經濟、全社會能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施并協調實施,參與編制全市生態建設、環境保護規劃,協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題,研究提出建立健全生態補償機制的政策措施,綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作。
?。ㄊ模┭芯咳袊窠洕c國防建設的關系,組織編制國民經濟動員規劃、計劃,擬訂推進經濟建設與國防建設協調發展的戰略和規劃,協調相關重大問題,組織實施全市國民經濟動員有關工作。
?。ㄊ澹┴瀼芈鋵崌液褪£P于價格、收費改革的方針政策、法律法規、部門規章,擬訂全市重要商品和服務價格政策并組織實施,制定并調整市管重要商品和服務價格以及行政事業性、經營服務性收費標準,實施收費的目錄清單管理,落實價格聽證制度。
?。ㄊ┨岢鋈袃r格總水平的調控目標和措施,監測全市重要商品和服務價格變動情況,實施價格監測報告制度,負責市場價格異常波動預警和應急監測的組織、協調工作,指導基層價格監測業務工作。組織指導有關部門、各鄉鎮、管理區開展相關成本調查工作,負責糧食等主要農產品生產成本、價格收益情況的調查,發布全市農產品生產成本收益匯總資料和相關信息,擬訂成本監審工作制度、辦法和目錄,組織實施成本監審工作。
?。ㄊ撸┭芯糠治鑫沂泻暧^金融形勢、政策和金融運行情況,擬訂全市金融業中長期發展規劃并組織實施,推動建立完善的金融服務體系和機制,提升金融服務實體經濟質量。擬訂推進企業上市、互聯網金融行業規范發展等相關政策措施并組織實施。
?。ㄊ耍┴撠熑薪鹑陲L險防控工作,落實省、朝陽市金融監管部門對小額貸款公司、融資擔保公司、典當行、融資租賃公司、商業保理公司、地方資產管理公司等行業的發展政策和管理措施,負責整頓和規范地方金融秩序,對權益類交易場所、網絡借貸信息中介機構的管理。承接省地方金融監管局其他工作。配合省金融監管部門打擊非法集資活動,協調落實市委、市政府防范和處置非法集資各項工作部署,履行市處置非法集資領導小組辦公室職責。
?。ㄊ牛┴瀼貓绦袊谊P于糧食和物資儲備管理的方針政策和法律法規,起草相關市政府規章草案,研究提出糧食和物資儲備體制改革方案并組織實施。根據國家和省物資儲備規劃和儲備品種目錄,組織實施我市重要物資和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理,落實有關運用計劃和指令,管理我市糧食、棉花和食糖儲備,負責儲備糧棉糖行政管理,保障軍隊等政策性糧食的供應。監測全市糧食和重要物資供求變化并預測預警,承擔全市糧食流通宏觀調控的具體工作。承擔糧食安全省長責任制考核日常工作。
?。ǘ┴撠熂Z食和物資儲備基礎設施的建設和管理,擬訂建設規劃并組織實施,管理有關項目。擬訂地方糧食和物資儲備倉儲管理有關技術標準、規范并組織實施。負責糧食流通、加工行業安全生產工作的監督管理,負責物資儲備承儲單位安全生產的監督管理。負責對管理的政府儲備、企業儲備以及儲備政策落實情況進行監督檢查。負責糧食流通監督檢查,負責糧食收購、儲存、運輸環節糧食質量安全和原糧衛生的監督管理,組織實施全市糧食庫存檢查工作。負責糧食流通行業管理,制定行業發展規劃、政策,擬訂糧食流通和物資儲備有關標準、糧食質量標準,制定有關技術規范并監督執行。
?。ǘ唬┡浜嫌嘘P部門做好招商引資工作,參與重大招商引資活動,負責招商引資項目的跟蹤落實和相關指導、協調、服務工作。
?。ǘ┴撠煴拘袠I領域的安全生產及職業病防治工作。
?。ǘ┏袚柺小?61”重點工程相關工作。
?。ǘ模┩瓿墒形?、市政府交辦的其他任務。
?。ǘ澹┯嘘P職責分工
1.市發展和改革局與行業管理部門在固定資產投資項目方面的職責分工。(1)市發展和改革局承擔綜合管理職責,負責擬訂全市固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施,會同相關部門擬訂政府投資項目審批目錄,修訂政府核準的投資項目目錄和投資審核范圍、標準和程序。(2)市發展和改革局負責履行國家、省確定的縣級固定資產投資項目審批、核準和備案職責,并會同行業管理部門共同加強項目實施和監管。(3)市發展和改革局負責市本級基建投資計劃綜合管理工作。行業管理部門負責提出本行業發展建設需求,執行經市政府同意后下達的市本級基建投資計劃,加強項目實施和監管。
2.市發展和改革局與有關部門在規劃方面的職責分工。有關部門依據國民經濟和社會發展規劃組織編制分管領域內的市專項規劃,并制定規劃編制工作方案,報市發展和改革局統籌協調后予以立項。對需要安排市政府投資和涉及重大項目的規劃,要征求市發展和改革局意見。市發展和改革局負責有關市級專項規劃與全市國民經濟和社會發展規劃的銜接平衡。上報市政府批準的規劃,有關部門須征求市發展和改革局的意見或與市發展和改革局聯合上報。
3.市發展和改革局與市工業和信息化局(商務局)的有關職責分工。(1)工業、信息化固定資產投資項目管理職責分工。需報國務院、國家發展和改革委、省發展和改革委審批、核準的工業、信息化固定資產投資項目,由市發展和改革局負責申報和管理。需報工業和信息化部、省工業和信息化委審批、核準的工業、信息化固定資產項目,由市工業和信息化局負責申報和管理。(2)企業技術中心管理職責分工。市工業和信息化局會同市發展和改革局、市財政局、市稅務局等有關部門負責市級企業技術中心的認定工作,市發展和改革局會同市工業和信息化局等有關部門負責上報國家級企業技術中心相關工作。(3)市發展和改革局負責編制全市重要工業品、原材料和重要農產品的進出口總量計劃,市工業和信息化局(商務局)負責在市發展和改革局確定的總量計劃內組織實施。糧食、棉花、煤炭由市發展和改革局會同市工業和信息化局(商務局)在進出口總量計劃內進行分配并協調相關政策。
4.市發展和改革局與市衛生健康局的有關職責分工。市發展和改革局負責組織監測和評估人口變動情況及趨勢影響,建立人口預測預報制度,開展重大決策人口影響評估,完善重大人口政策咨詢機制,研究提出全市人口發展戰略,擬訂人口發展規劃和人口政策,研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展,以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。市衛生健康局負責開展人口監測預警工作,實施生育政策,研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議,促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接,參與制定人口發展規劃和政策,落實全市人口發展規劃中的有關任務。
5.市發展和改革局與市交通運輸局的有關職責分工。由市交通運輸局牽頭,會同市發展和改革局等部門建立綜合交通運輸體系協調配合機制,市交通運輸局會同有關部門組織編制綜合交通運輸體系規劃,組織交通行業間政策、規劃和計劃的銜接平衡,協調有關重大問題。市發展和改革局負責綜合交通運輸體系規劃與國民經濟和社會發展規劃的銜接平衡,負責生產要素的運輸綜合平衡與調節,協調組織應急物資的緊急調運。
6.市發展和改革局與市市場監督管理局的有關職責分工。市發展和改革局負責中介組織管理工作的綜合協調,研究提出中介組織發展戰略和規劃,組織擬訂促進和規范中介組織發展的政策措施,協調解決中介組織發展中的重大問題。市市場監督管理局負責行政審批中介服務機構的監督管理工作。
7.關于推廣政府和社會資本合作模式(PPP)工作的職責分工。市發展和改革局負責統籌協調PPP相關工作,會同有關部門完善體制機制,強化PPP項目管理,會同有關部門做好項目的規劃、審核、儲備等工作,并適時發布和組織推介,對各相關單位PPP工作情況進行績效考核等。市財政局負責與朝陽市財政局溝通協調相關工作,組織開展物有所值評價、財政可承受能力論證、政府采購監管等工作,落實中央財政、省財政、市財政有關獎補政策,對PPP項目涉及的財政補貼實行預算管理等。
8.市發展和改革局與市應急管理局的職責分工。市應急管理局負責提出我市救災的儲備需求和運用決策,組織編制我市救災物資儲備規劃、品種目錄和標準,會同市發展和改革局(市糧食和物資儲備局)等部門確定年度購置計劃,根據需要下達運用指令。市發展和改革局(市糧食和物資儲備局)根據我市救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據市應急管理局的運用指令按程序組織調出。
9.市發展和改革局與市級儲備糧食和物資承儲企業的職責分工。承儲企業負責對承儲的市級儲備糧食和物資的經營管理,對其數量、質量和儲存安全負責。市發展和改革局依法對承儲企業的市級儲備糧食和物資的政策執行和管理情況實施監督檢查和年度考核。
10.市發展和改革局與市營商環境建設局(市行政審批局)的職責分工。市營商環境建設局(市行政審批局)負責經省政府批準的集中行政許可事項的審批相關工作。市發展和改革局負責相關行政許可的事中事后監管工作。兩部門要建立審批、監管信息交換工作機制,確保審批監管無縫銜接。
機構設置:辦公室,綜合股,黨辦,財貿股,環資股,農業股,工業股,社會事業股,固定資產投資股,價格管理股,金融發展局,重點項目辦公室,經濟轉型辦公室,價格認定局,信息中心,新能源開發辦公室
負責人姓名:王學偉
辦公地址:北票市臺吉大街305號
聯系方式:0421-5823542
辦公時間:上午8:30-11:30 下午13:00-17:00